网上开、异地评！大连将探索实现公共资源智慧化交易

【发稿时间 ：2019-01-25   阅读次数：】

公共资源交易是政府与社会之间资金和资源相互转移的过程，公共资源交易平台的运行效率直接影响着地方经济发展和营商环境。去年11月28日，本市正式发布了《大连市公共资源交易平台网上开标工作规程》和《大连市公共资源交易平台远程异地评标实施办法》，标志着本市公共资源交易招标采购正式启动“网上开、异地评”模式。昨天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，对两项政策进行了解读。

“不见面”交易降低制度性交易成本

据市公共行政服务中心有关负责人介绍，“网上开、异地评”指的是在招投标过程中依托互联网技术，将传统的物理开标场所转换到公共资源交易平台虚拟空间，评标时运用远程异地评标系统、音视频交互系统、在线监管等系统，共享外地专家资源，从而完成项目开、评标的智慧化交易技术。

“网上开”实现了招标人、投标人、代理机构全程不见面，取消搬运的厚重纸质标书，告别了投标必须到现场的历史，省去了投标企业的往返奔波，有效降低制度性交易成本。据测算，如本市全部交易项目均采用网上开标，每年可以节约交易环节各种费用约3～5亿元。同时，维护了交易公平公正。避免在开标现场，发生投标人间的临时性交流，甚至是现金交易，扰乱招投标秩序的现象，避免了唱标和记录中的人为错误。此外，还有助于改善营商环境。网上开标可以让投标人同时参与多地多项目投标，方便了外地企业参加大连地区的项目投资，为投标人拓宽了市场。

“异地评”破解“熟面孔”“老关系”顽症

异地评标打破了空间地域限制，在保密状态下有效地将招标人、投标人和评标专家三方进行地域上的隔离，避免人为因素干扰，破解了“熟面孔”“老关系”顽症，从而保证了评标的公平、公正。远程音视频监控系统同步传输评委的评标行为，同时系统自动记录评标专家的电脑操作轨迹，便于行业监管部门、公共资源交易监管机构、招标人等监督。同时，解决了本市部分专业评标专家人数较少的问题，实现了全国评标专家的“资源共享”，可有效保障评标质量。

更多先进技术将运用在公共资源交易环节

本市公共资源交易平台目前已实现招标公告发布、招标文件下载、投标报名、投标文件上传、保证金缴退、开评标场地预约、专家抽取、中标公示等所有环节全流程在线，在国内属于领先水平，在全东北率先通过EBS三星级认证，平台的融资服务业务也得到了国家发改委的推广。

下一步，该平台将在国内率先探索实现智慧化交易。即将大数据、人工智能、区块链等先进技术运用在公共资源交易环节。主要包括：运用大数据分析投标文件制作关联度等数据来打击围标串标；运用人工智能将评分方法中可以由电脑测算的分值自动生成，大幅减少专家的工作量等。

半岛晨报、海力网记者黄凤桐

   来源：半岛晨报