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优化监管效能,以科技手段预防腐败


 

2019年以来,益阳市公共资源交易中心积极探索科学防腐,一方面以运用网络化管理和电子化监督为载体,一方面从优化场内流转环节、强化交易监管效能处着力,将现代信息科学技术广泛应用于公共资源交易领域的各个环节,有效提高了反腐的科技含量,为利用科技手段开展反腐倡廉提供了一线实践经验。

一是加快信息化建设步伐。建设了融入全新门户网站、保证金管理系统、场地预订系统、OA办公系统等的公共资源交易业务管理系统,能够与省中心的业务管理系统进行对接,实现了中央要求的交易数据共享的目标。工程项目探索开展远程异地评标,有效解决了专家资源共享和专家与投标人之间围串标的问题,为今后常态化远程异地评标奠定了基础。目前在公共资源交易领域的业务受理登记、开评标场地预定、保证金收退工作等已全部实现网上办理,国土挂牌全流程电子化,工程建设和政府采购项目网上开评标、电子保函系统预计于明年初建设完成,极大地减少了投标人、竞拍人现场碰面串通的机会,保障了场内交易的公平公正。加大资金投入对开评标室电脑安装录屏软件,升级改造了机房的防火墙服务器,为服务开评标工作提供技术支持。

二是对评标区的管理进行创新和电子化改造。分设南北两个独立的门禁系统,专家和中介机构分别从两个通道独立进出,防止专家与中介机构私下接触。门禁处安装了专业的人脸识别仪,可从专家库接收当日开标项目对应的评标专家信息,专家到场后直接刷脸进入评标区,辨别准,效率高。同时配备电子手机探测门等装置,将科技对工作的提升更大程度地开发出来。

三是根据市委优化营商环境的工作要求,结合最多跑一次的服务理念和宗旨,重新梳理了各类项目进场交易流程图,对评标专家抽取、投标保证金退还等工作流程进行了优化,使项目进场后的流转更顺畅、办事群众更省心省力。同时进一步加强了场内监管,添置了相关先进设备,设立了总监控室,对整个开评标过程进行视频和音频的摄像录制。对评标专家实行一项目一考评,积极报告场内违规行为并配合有关部门调查,全年向市公管办报告评标专家场内违规行为2起,向中介代理公司出具场内违规情况通报1次,配合纪检和公安部门公共资源交易领域腐败问题调查并按要求提供资料13次。(市公共资源交易中心  刘篁琴)