【发稿时间 ：2017-07-25 阅读次数：】
创新交易方式 坚持优质服务
——益阳市公安机关所属保安企业股权转让取得圆满成功
今年4月底，市政府第52次常务会议决定启动市武装守押保安服务公司的脱钩改制工作，通过市公共资源交易中心采取挂牌加网络竞价方式处置公安机关所属保安企业股权转让，要求在6月底前完成网络竞价确定受让人。本次企业脱钩改制项目情况复杂，涉及近500职工的切身利益，时间紧、任务重。市公共资源交易中心在无直接代理项目和采用网络竞价交易经验的情况下，敢于履职，敢于攻坚克难，较好的完成了任务。一是开通绿色通道，提升办事效率。4月25日，中心接手股权转让项目委托后， 在一天时间内完成项目受理，按照国务院国资委、财政部《企业国有资产交易监督管理办法》及相关规定拟定了预披露公告，通过了国资部门备案同意，于4月27日在中心网站、政府门户网和省产权交易网站上发布了预披露公告。同时，制定了项目交易时间倒排表，明确审计、资产评估，企业尽职调查、正式公告发布、意向受让人资格确认、网络竞价会召开等时间节点，确保在依法依规的前提下按时完成交易任务。二是加强业务学习，坚持依法办事。中心受理项目后，派专人赴长沙、邵阳、岳阳兄弟单位学习网络竞价和保安服务企业转让相关经验，交易中遇到拿不准的问题马上向省里的专家咨询，前后去省联合产权交易所达4次。同时，由于交易类型不同，涉及法律法规不同，中心相关科室人员认真学习了《公司法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《保安服务条例》、《中小型企业标准划分规定》等法律法规，确保交易过程中不出现法律方面的漏洞。三是公平公正规范交易行为。在交易信息披露时，将标的企业运营情况、财务状况包括存在的瑕疵详细披露，使每位意向竞买人都了解企业价值。在竞买资格审查中，对所有意向竞买人一视同仁不设置歧视性条款。在竞价完成前，对意向竞买人身份信息严格保密。四是见证交易流程，提供优质服务。本次交易吸引了包括北京、广州等地意向竞买人报名，为减少意向竞买人路途往返之苦，中心将报名所需资料通过电话一次性告知，允许意向竞买人将所准备的资料以传真、扫描件方式发到中心初审，待初审合格后再带正式资料来中心完成报名，中心在接受报名当天就将资格确认的文书交给意向竞买人。在竞价会开始前，中心对网络竞价会进行了多次预演，安排最好的办公室作为网络竞价室，由中心工作人员扮演竞价人反复测试系统，制定各种应急预案，确保网络竞价不出现任何问题。项目成交后，中心帮助转让方完善交易合同，主持签约仪式。
通过上述努力，市公安机关所属保安企业股权转让挂牌底价6560.53万元，最后成交价13210.53万元，实现国有资产增值1倍有余，为企业脱钩改制成功打下坚实的基础。这次交易的顺利完成是市公共资源交易中心为实现国有产权收益最大化，确保国有股权的转让更加阳光、便捷、规范的又一次成功实践，取得了良好的社会效益和经济效益。