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关于印发《湖南省综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理试行办法》的通知

【发稿时间 ：2017-07-26   阅读次数：】


湖南省政府招标投标领导小组办公室


文件

 

湘政招办［2010］1号

 

关于印发《湖南省综合评标专家库网络抽取

终端专家抽取管理试行办法》的通知

 

    各有关单位：

为做好湖南省综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理工作，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》（湘政办发［2007］5号规定，现将《湖南综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理试行办法》印发给你们，请统一严格执行。对执行中发现的问题，请及时反馈。

附件：《湖南省综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理试行办法》

     二Ｏ一Ｏ年一月二十日

 

主题词：专家库  抽取  办法  通知

湖南省政府招标投标领导小组办公室   2010年1月21日印发


附件：

 

湖南省综合评标专家库网络抽取

终端专家抽取管理试行办法

 

第一条  为了做好湖南省综合评标专家库计算机网络抽取终端专家抽取管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委令第29号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》(湘政办发[2007]5号)，制定本办法。

第二条  本办法适用于湖南省综合评标专家库管理委员会所确认的计算机网络抽取终端（以下简称网络抽取终端）为招标评标提供专家抽取服务的活动。

第三条  网络抽取终端必须配置能够访问湖南省综合评标专家库系统所需的网络环境及专用的硬件设备，以及访问湖南省综合评标专家库系统的安全认证系统，具有在相对封闭环境进行评标专家抽取的条件，由熟悉计算机操作的专人负责。

第四条  招标人或招标代理机构通过设置在省直有关行政监督部门、各市州发改委和招投标交易机构的计算机网络抽取终端抽取评标专家。

第五条  评标专家的抽取时间，原则上应当在开标前一天。因特殊原因（如跨地区抽取），需要提前抽取的，不得超过两天，且须经有关行政监督部门批准。

第六条  评标专家的抽取原则上不受专家所在地的限制。一

般项目评标专家可以抽取当地专家，但供随机抽取的该专业当地专家人数应不少于需要抽取人数的两倍。当地符合条件的评标专家人数不足需要抽取人数的两倍时，应当将随机抽取评标专家的范围扩大至邻近地区。

重大项目或因技术复杂、本省评标专家难以满足评标需求的，经有关行政监督部门批准，可以从省外聘请一定比例的评标专家，并在抽取前确定评标专家的数量、专业和构成比例。

第七条  招标人或招标代理机构应在抽取专家前按就近原则到网络抽取终端办理专家抽取手续。办理手续时须携带下列材料的复印件各一份并加盖公章，交网络抽取终端核验存档：

（一）招标人或招标代理机构的营业执照（或法人证书）；

（二）招标事项核准文件或行政监督部门招标文件备案文件；

（三）经办人身份证件；

（四）按要求填写的《湖南省综合评标专家库专家抽取登记表》（附件1），招标人或招标代理机构经办人员、行政监督部门须共同签字或盖章确认；

（五）委托招标的还须持委托代理合同。

以上材料经网络抽取终端管理人员核验是否齐全、真实后，办理抽取手续。

招标人或招标代理机构的营业执照（或法人证书）经首次核验登记后，以后抽取不再核验。

第八条  网络抽取终端操作人员必须严格按照招标人或招标代理机构经办人员递交的《湖南省综合评标专家库专家抽取登记表》上的信息进行抽取操作。

第九条  评标专家抽取全过程应在有关行政监督部门的监督下进行。评标专家抽取前，招标人或招标代理机构应当邀请相关行政监督部门进行监督。

法院、检察院、公安、司法等非招标投标行政监督部门和单位不得作为监督人员进行现场监督。

第十条  网络抽取终端应坚持随机抽取确定评标专家的原则，除因特殊原因，经相关行政监督部门批准可直接确定特定专家或变更抽取条件外，不得接受招标人或招标代理机构的其他特定要求。

对招标人或招标代理机构要求指定或排斥随机抽取确定的专家等行为，经多次劝阻无效，网络抽取终端可中止专家抽取，并向湖南省综合评标专家库管理委员会办公室书面报告。

第十一条  专家抽取完成后，系统自动锁定抽取结果，预定解密时间设定为评标开始时间之前10分钟。到达预定解密时间，网络抽取终端打印《湖南省综合评标专家库专家抽取结果通知单》（附件2），并按照预先约定的方式送达。

《湖南省综合评标专家库专家抽取结果通知单》的送达方式有当面送达和传真送达两种。如当面送达，招标人或招标代理机构须预先指定接收人；如传真送达，招标人或招标代理机构须预先指定接收人和传真号码、传真地址。《湖南省综合评标专家库专家抽取结果通知单》须由招标人或招标代理机构代表、现场评标监督人员、网络抽取终端操作人员共同签字或盖章确认，网络抽取终端须留一份复印件存档。

第十二条  网络抽取终端如因设备、网络故障等原因，导致无法正常抽取，须按要求填写《湖南省综合评标专家库网络抽取终端委托抽取申请表》（附件3），传真至湖南省综合评标专家库管理委员会办公室（设省发改委）网络管理终端，委托网络管理终端进行抽取。

第十三条  在距评标开始时间30分钟之前，如有专家因故不能参加评标，网络抽取终端启用系统专家补抽功能补抽专家；在距评标开始时间30分钟之后，如有专家因故不能参加评标，网络抽取终端启用系统应急抽取，抽取应急专家。

第十四条  网络抽取终端按规定随机抽取的评标专家，除评标专家自身原因及需回避的原因外，招标人或招标代理机构不得以任何理由拒绝其参加本次评标活动。

对无正当理由拒绝参加评标的专家，网络抽取终端应填写《湖南省综合评标专家库专家违规记录表》（附件4），书面告知湖南省综合评标专家库管理委员会办公室，由管理委员会办公室对违规专家进行处理。

第十五条  网络抽取终端应合理安排抽取时间，提高工作效率。在评标项目较多时，应提前做好评标专家抽取准备工作，不得因抽取原因影响开评标活动按时进行，应按照先到先抽原则进行抽取，不得对招标人或招标代理机构实行歧视待遇。

第十六条  网络抽取终端必须严格执行湖南省综合评标专家库管理委员会制定的安全和保密制度。

评标专家名单在中标结果确定前应当保密。网络抽取终端操作人员和参加评标专家抽取的有关人员，必须严格遵守有关保密规定，不得向任何人透露被抽取评标专家的姓名、单位和联系方式等内容。

第十七条  网络抽取终端办理评标专家抽取事宜，不得收取任何费用。

第十八条  网络抽取终端操作人员必须经培训考核合格后方可上岗，不得随意变更操作人员，确因工作原因发生人员变更的，须向湖南省综合评标专家库管理委员会办公室报告。

网络抽取终端操作人员培训由湖南省综合评标专家库管理委员会办公室统一组织。

第十九条  网络抽取终端操作人员应文明办公、使用敬语、耐心服务。

第二十条  湖南省综合评标专家库管理委员会负责对各网络抽取终端进行考核、管理，定期或不定期对网络抽取终端进行检查。对网络抽取终端未按规定抽取评标专家、违反保密规定泄露评标专家抽取情况的，视情节暂停或取消网络抽取终端抽取资格；造成严重后果的，依法追究网络抽取终端负责人和经办人员责任。

第二十一条  本办法由湖南省综合评标专家库管理委员会负责解释。

第二十二条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

附件：1、《湖南省综合评标专家库专家抽取登记表》

2、《湖南省综合评标专家库专家抽取结果通知单》

3、《湖南省综合评标专家库网络抽取终端委托抽取

申请表》

4、《湖南省综合评标专家库专家违规记录表》

5、《湖南省综合评标专家库网络抽取终端流程图（试

行）》

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

湖南省综合评标专家库专家抽取登记表

 

填表日期：    年    月    日

项目名称

 

招标事项核准部门

 

招标事项核准文号

 

投资性质

□国有投资            □非国有投资

招标组织形式

□委托招标

□自行招标

招标方式

□公开招标 □邀请招标

□询价采购 □单一来源

□竞争性谈判

招标类型

□勘察设计            □施工          □监理          

□设备及重要材料采购  □项目法人招标  □代建单位选择招标    

□政府采购            □药品采购      □土地开发整理

评标开始日期

 

预计评标时间

 

项目所在地

 

开标地点

 

招标人

 

招标代理机构（委托招标）

 

经办人姓名

 

联系电话

 

经办人身份证号码

 

拟抽取人数（人）

 

招投标行政

监督部门

□省级以上主管部门   □长沙及以下主管部门 □株洲及以下主管部门 

□湘潭及以下主管部门 □衡阳及以下主管部门 □邵阳及以下主管部门 

□岳阳及以下主管部门 □常德及以下主管部门 □益阳及以下主管部门

□郴州及以下主管部门 □永州及以下主管部门 □怀化及以下主管部门

□娄底及以下主管部门 □湘西及以下主管部门 □张家界及以下主管部门

□工业  □交通  □水利  □建设  □商务  □信息产业  □通信   

□科技  □国土  □财政  □卫生

具体单位：

抽取条件说明

序号

专业名称

地区

人数

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

7

 

 

 

回避单位情况

序号

回避单位名称

单位组织机构代码

回避原因

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 
                 

 

注意：回避单位与抽取条件栏数不够，可以自行进行修改。

 

 

招标人（招标代理机构代表）签字（盖章）：                       

 

 

行政监督部门签字（盖章）：                                         

附件2：

 

 

湖南省综合评标专家库专家抽取结果通知单

 

 

 

项目抽取编号                                评标时间                              

 

项目名称                                                                    

 

招标类型                                 抽取时间                              

 

评标地点                                                                      

 

操作人                                 网络终端                              

 

 

专家姓名

证书号

身份证号

专业名称

手机号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  +表示补抽或应急专家;-表示退选专家

 

 

 

 

 

 

 

招标人签字：               操作人签字：             监督人签字：             

 

 

附件3：

湖南省综合评标专家库网络抽取终端委托抽取申请表

 

填表日期：    年    月    日

项目名称

 

招标事项核准部门

 

招标事项核准文号

 

投资性质

□国有投资            □非国有投资

招标组织形式

□委托招标

□自行招标

招标方式

□公开招标 □邀请招标 □询价采购 □单一来源 □竞争性谈判

招标类型

□勘察设计            □施工          □监理          

□设备及重要材料采购  □项目法人招标  □代建单位选择招标    

□政府采购            □药品采购      □土地开发整理

评标开始日期

 

预计评标时间

 

项目所在地

 

开标地点

 

招标人

 

招标代理机构（委托招标）

 

经办人姓名

 

联系电话

 

经办人身份证号码

 

拟抽取人数（人）

 

招投标行政

监督部门

□省级以上主管部门          □衡阳市及以下主管部门

□长沙市及以下主管部门      □常德市及以下主管部门

□株洲市及以下主管部门      □永州市及以下主管部门

□湘潭市及以下主管部门      □湘西州及以下主管部门

□邵阳市及以下主管部门      □张家界市及以下主管部门

□岳阳市及以下主管部门      

□益阳市及以下主管部门      

□郴州市及以下主管部门      

□怀化市及以下主管部门

□娄底市及以下主管部门      

□工业  □交通  □水利  □建设  □商务  □信息产业 

□通信  □科技  □国土  □财政  □卫生  □其它

具体单位：


抽取条件设置

序号

专业名称

地区

人数

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

回避单位设置

序号

回避单位名称

单位组织机构代码

回避原因

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

委托抽取原因说明

 

 
                   

 

注：网络抽取终端如因设备、网络故障等原因，导致无法正常抽取，须按要求填写《湖南省综合评标专家库网络抽取终端委托抽取申请表》，传真至湖南省综合评标专家库管理委员会办公室（设省发改委）网络管理终端，委托网络管理终端进行抽取。

 

 

招标人（签名/盖章）：                      抽取终端（签名/盖章）：           


附件4：

 

湖南省综合评标专家库专家违规记录表

姓名

身份证号码

证书号

时间

地点

违规原因

记录人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   记录人员签名：

 

                                                 单位(公章)：

 


附件5：

湖南省综合评标专家库网络抽取终端流程图（试行）